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不止瑞安可能撤县（市）设区？温州表示全都要，年底出结果

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如果没有黑天鹅年，或许温州的建设会比现在快上许多，可惜人生没有如果，一切也只能“尽人事，听天命”。

之所以会有这样的感慨，还是要从“十四五”规划说起，温州市国土空间规划在经过多年的静默之后，终于蓄势准备将瑞安、乐清、永嘉纳入温州大都市中心区，从而进一步拓宽温州发展边际，但问题就在于没过多久，上头明确表示“超大城市要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区”。

因此，温州撤县（市）设区的提案才刚冒头，就被当头灌了一桶冷水，不可谓不苦闷，好在温州为了能够重振雄风，还是努力的去推动这件事情落地。

图源于网络

就不久前，网上流露出的一张关于瑞安撤市设区的问政网截图，便印证了该规划的进展，其中有瑞安市民政局答复网友，撤市设区的提案已经交由上级审批，但具体还须等待批复，结果如何更是两说。

而在近日，市资源规划局答网友问中就表示，目前在编的温州市国土空间总体规划（2021-2035年）方案，温州中心城区规划范围涵盖温州市区、瑞安市区、乐清市区、永嘉县城等在内的76个街镇（由于行政区划调整，新增1个昆鹏街道），最终以批复公布的规划成果为准。

这意味着，不止是大家觉得可能性最大的瑞安在审批，就连乐清、永嘉被摆在桌面上。

果然，小孩子才做选择，成年“温”当然是都要。

图源于温州问政网

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对于温州撤县（市）设区，虽然很多人乐见其成，但对于该操作的具体好处并不是很清楚，如果具体来讲，可以带来至少四个方面的利好。

其一是可以推进城乡一体化发展，在市和县之间，来自上级政府的考核侧重是不同的，市级会注重城市建设，大力发展第二产业和第三产业，而县级则更关注“三农”问题等。如果设区并市，也就代表着原县（市）将在城市化建设上得到长足的发展。

其二是基础将设施更加完善，原县（市）将与市区实行统一规划，基础设施、市政公用设施统一建设、共享共用，实现了资源的优化配置。

其三是公共服务水平提升，原县（市）将享受与主城区相同的政策，医疗、教育、文化、交通、水电、环境卫生等方面的社会公共服务将得到明显改善。

其四是居民得到更多实惠，原县（市）的老百姓补贴、奖励、补偿、救济、医保、养老等民生待遇，也会有相应的变化，可能会享受与市区居民同样的待遇。

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除此之外，对于地方政府来说，将原县（市）设区之后，还能得到更多的周转资金，这一点对于当下依赖土地财政全力建设的温州来说尤为重要，而想要“去楼市化”同样需要更多的财政收入支撑。

同时，“温州很小”的固有印象也会随着撤县（市）设区被打破，城市自信的形成，不仅以后可以出去跟人说“温州还挺大的”，同时也能借由撤县（市）设区，在全国范围进行一番正面宣传，塑造温州革新形象。

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为什么有如此之多的好处，依然有人不赞成撤县（市）设区呢？因为凡事有利有弊，也并非有好处的事情就一定要做。

当部分人批判各县（市）各自为政，发展脱离温州整体实际的时候，要清楚一个事情，城市发展的目的是为了让老百姓过上更好的日子，如果撤县（市）设区不能保证绝大多数居民实现生活品质提升，反而会对居民，对城市发展不利。

就比如发展情况较差的乡镇在失去农田和惠农政策后，又暂时享受不到市民的保障和待遇，更甚至新增城镇居民的就业参与率不高，推高城镇失业率等问题。

当然，这方面的弊端可能还有更多细节，小编只是简单举一点例子让大家知道，撤县（市）设区比大家想象中还要严肃，要考虑的东西是全方位的。

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而且，在2020年的全国百强县中，温州上榜三席，分别是乐清、瑞安、苍南，如果乐清、瑞安设区，那温州在全国百强县里的排名会瞬间跳崖式的难看，也变相是城市名气的损失。

尤其是，乐清还入选了2020年国家级“新型城镇化建设示范县城”，全省范围共有10个县城入选，而乐清是温州地区唯一入选县城，如果将其社区，也预示着来自上头的爱可能会消失，孰轻孰重就很难讲。

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如果撤县（市）设区只成功部分，那么对于失败的县（市）该怎么办？

其实应对的方案大家也已经能够看到，也是国家发改委给出的方向，那就是“与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。”

目前，拥江发展是趋势，杭温高铁的推进也会刺激永嘉瓯北、三江等地与市区的联动，而跨江大桥、S2/S3轻轨线、温瑞快速路的建设则全方位的框起乐清和瑞安的同城化发展，从而便于之后各区域功能明确，产业合理引导布局，进而为下一轮撤县（市）设区做准备。

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没错，失败的结果就是为下一轮撤县（市）设区做准备，因为这一次失败的原因肯定是部分条件不成熟，而温州想要做大做强的必然走向，就是将它们吞下。

好在这个等待的过程即将结束，根据此前市资源规划局答复网友问，市级国土空间总体规划编制进度以自然资源部和浙江省的工作安排为准，预计今年底前完成报批成果。

所以大家稍安勿躁，并在此借用教员说过的话，温州想要发展，“道路是曲折的，前途是光明的”，共勉。

图源于温州问政网

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